北京市住建委:北京市工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法

(1995年2月21日北京市人民政府第5號(hào)令發(fā)布 根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號(hào)令第一次修改 根據(jù)2004年6月1日北京市人民政府第150號(hào)令第二次修改 根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號(hào)令第三次修改 根據(jù)2010年11月27日北京市人民政府第226號(hào)令第四次修改 根據(jù)2019年4月29日北京市人民政府第283號(hào)令第五次修改 根據(jù)2025年4月11日北京市人民政府第315號(hào)令第六次修改)
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的管理,提高建設(shè)工程質(zhì)量,充分發(fā)揮建設(shè)投資的綜合效益,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建設(shè)監(jiān)理,是指具有法人資格的監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及合同等對(duì)施工階段工程建設(shè)投資、工期、質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行的監(jiān)督管理。
第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建筑、市政、設(shè)備安裝等工程建設(shè)監(jiān)理,均按本辦法執(zhí)行。
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是本市工程建設(shè)監(jiān)理的主管機(jī)關(guān)。
第五條 工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)關(guān)主要履行以下職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)負(fù)責(zé)本市監(jiān)理單位的資質(zhì)管理;
(三)負(fù)責(zé)中央各部門(mén)所屬監(jiān)理單位和外省市監(jiān)理單位,港、澳、臺(tái)地區(qū)以及外國(guó)監(jiān)理單位在本市從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的管理;
(四)負(fù)責(zé)本市監(jiān)理工程師的培訓(xùn)、資格審定和執(zhí)業(yè)注冊(cè)的管理;
(五)負(fù)責(zé)工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作的管理;
(六)調(diào)解監(jiān)理爭(zhēng)議,調(diào)查處理重大監(jiān)理事故;
(七)檢查處理違法的監(jiān)理行為。
第六條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理:
(一)大中型工業(yè)和交通建設(shè)項(xiàng)目,市政工程和大型民用建設(shè)工程;
(二)國(guó)家和本市的重點(diǎn)建設(shè)工程;
(三)利用外資的建設(shè)工程;
(四)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工程;
(五)住宅小區(qū)和危舊房改造小區(qū)工程。
第七條 成立建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(二)注冊(cè)資本金符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定;
(三)有符合國(guó)家和本市規(guī)定的工程技術(shù)與管理人員。
第八條 成立監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)登記注冊(cè)后,到建設(shè)監(jiān)理主管部門(mén)辦理資質(zhì)認(rèn)定手續(xù)。
第九條 從事監(jiān)理工作的注冊(cè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定考試合格并注冊(cè),取得監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章。未取得注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的人員,不得以注冊(cè)監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選擇監(jiān)理單位。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂合同,合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款:
(一)監(jiān)理的范圍和內(nèi)容;
(二)對(duì)工程工期、質(zhì)量和投資控制的要求;
(三)建設(shè)單位賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和提供的工作條件;
(四)監(jiān)理費(fèi)率和支付方式;
(五)建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位合理化建議的獎(jiǎng)勵(lì)辦法;
(六)違約責(zé)任。
第十一條 建設(shè)單位在監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理前應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及其授予監(jiān)理單位的權(quán)限等,書(shū)面通知施工單位;總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其授予監(jiān)理工程師的權(quán)限書(shū)面通知施工單位。
第十二條 監(jiān)理單位必須按照規(guī)定的營(yíng)業(yè)范圍和資質(zhì)等級(jí)承接監(jiān)理業(yè)務(wù),并遵守下列規(guī)定:
(一)不得監(jiān)理與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的建設(shè)工程;
(二)禁止將本單位監(jiān)理的建設(shè)工程轉(zhuǎn)給其他單位監(jiān)理;
(三)不得承包施工或進(jìn)行材料及設(shè)備的銷售;
(四)本單位從業(yè)人員不得在施工、設(shè)備制造和材料銷售單位兼職。
第十三條 監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理,必須嚴(yán)格執(zhí)行合同和有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限,對(duì)工程的投資、工期和質(zhì)量、安全進(jìn)行全面監(jiān)督和管理。
在監(jiān)理過(guò)程中,總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報(bào)告工程情況,未經(jīng)建設(shè)單位特別授權(quán),總監(jiān)理工程師無(wú)權(quán)變更建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同。
第十五條 總監(jiān)理工程師對(duì)危及工程質(zhì)量和安全的施工,按照監(jiān)理權(quán)限可以下達(dá)停工指令,對(duì)施工單位人員不符合工作要求的,可以要求撤換,施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第十六條 對(duì)監(jiān)理的工程項(xiàng)目,施工單位結(jié)算工程進(jìn)度款要經(jīng)總監(jiān)理工程師核定簽字認(rèn)可,建設(shè)單位同意并報(bào)開(kāi)戶銀行審查后方可支付。被總監(jiān)理工程師拒絕簽字認(rèn)可的,建設(shè)單位不予支付工程款。
第十七條 對(duì)影響工程質(zhì)量和使用功能以及不合理的設(shè)計(jì)圖紙,監(jiān)理單位有權(quán)要求有關(guān)單位修改。對(duì)不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備和構(gòu)配件,監(jiān)理單位有權(quán)要求生產(chǎn)或者供應(yīng)單位退換。
第十八條 監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)取應(yīng)落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
監(jiān)理單位不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或合同約定,通過(guò)降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng),擾亂正常市場(chǎng)秩序。
第十九條 實(shí)行監(jiān)理的工程必須接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督管理。
第二十條 違反本辦法,建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而建設(shè)單位未實(shí)行的,由工程建設(shè)監(jiān)理主管部門(mén)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 本辦法自1995年3月10日起施行。
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