關于全市住建領域安全生產工作開展情況的通報

各區、縣住建局，西咸新區住建局，各開發區住建管理部門，局相關處室、直屬事業單位，各建設、施工、監理企業：

現將9月30日至10月14日，全市住建領域安全生產工作情況通報如下：

一、基本情況

國慶節期間，全市住建領域建筑施工“零傷亡、零事故”，安全形勢總體平穩。9月30日至10月14日，市、區兩級采取“四不兩直”暗查暗訪督導檢查，共檢查項目815個次（市住建局領導帶隊36次、檢查項目94個），排查整治安全隱患1120處，責令停工整改項目9個，下發執法建議書4份，警示約談企業7家，處罰金額30.22萬元。截止10月14日，市、區兩級督導檢查項目8173個次（市住建局領導帶隊85次、檢查項目225個），排查整治安全隱患13688處，責令停工整改項目244個，下發執法建議書131份，警示約談企業390家，累計處罰金額3053.09萬元。

二、存在問題

（一）個別屬地住建管理部門監管責任壓茬不實。個別區縣住建管理部門對轄區項目安全管控偏寬松，對施工企業違法違規行為查處力度偏弱，國慶期間對施工安全隱患排查浮于形式、蜻蜓點水,轄區項目存在作業人員未佩戴安全帽、高處作業人員未系安全帶、臨邊洞口防護不及時等違章行為，安全管理狀況不容樂觀。

（二）個別企業主體責任落實不力。個別企業及項目主要負責人在崗履職主動性、自覺性不足，日常巡查“走過場”，對安全隱患熟視無睹或者整改敷衍。項目外腳手架立桿懸空、外架與模板支撐體系相連、連墻件數量不足、外架搭設在懸挑結構、底部支撐不足、滿堂架水平桿缺失等隱患整改后又“反彈”。四川省城市建設工程監理有限公司監理的龍湖春江天璽項目總監理工程師未在崗履職。

（三）個別施工現場安全管控措施不細。個別項目負責人安全管理執行不力，安全管理制度形同虛設，安全隱患排查不精細且存在缺項、漏項、空白項，整改不徹底，還有很多易整改、易消除的安全隱患長期存在或反復出現，如臨時用電“一閘多機”、架空線纜未使用絕緣鉤、配電箱接線不規范等問題。陜西建工第七建設集團有限公司承建、陜西中興國防工業工程咨詢有限公司監理雁泊臺一期工程施工二標段項目支模架與外架混搭，外架架板局部小橫桿缺失。

（四）防汛工作要求執行不到位。部分項目防汛責任落實不力，對本年度“超長待機”汛情所帶來的風險研判不清，24小時應急值班工作要求不達標，雨前對施工現場排水設施隱患排查不全面、不細致，排水設施局部堵塞時有發生；雨后對基坑（槽）、塔吊基礎內積水抽排不及時，安全風險大。重慶先華建設有限公司承建、重慶中島工程建設管理有限公司監理招商城市市場項目DK2(一期)至今未組織防汛演練；白鹿汀洲二期二標段項目、陜西皇家生物科技羊乳粉項目塔吊基礎積水嚴重。

（五）發生亡人事故，2021年10月14日，雁塔區隆源商務酒店項目（建設單位：西安隆源汽車新燃料有限公司；施工單位：陜西建工第八建設集團有限公司；監理單位：陜西涇渭建設監理咨詢有限公司；檢測單位：陜西中巖工程勘測設計有限公司），一名檢測人員操作過程中因堆載倒塌被壓，經搶救無效死亡，目前事故正在調查中。

三、工作要求

（一）各區縣、開發區住建管理部門要高度警覺，深刻汲取“10·14”事故教訓，扛起責任、強力整治，按照《全市住建領域安全生產工作開展情況的通報》（8月25日-9月14日）和《關于加強建設工程復工安全監管工作的通知》要求，督促施工企業嚴格執行復工程序，切實做到先安全后復工。質安站、監管中心結合職責，高標準、嚴要求開展暗查暗訪，對不符合復工要求的，一律要求停工整改；殘特奧會期間，思想不松懈、行動不松勁，嚴防死守，全力以赴，確保住建領域安全形勢穩定。

（二）各區縣、開發區住建管理部門要細化方案、強化措施，持續、全面開展秋冬季安全隱患排查治理，督導施工企業做好深基坑、管溝（槽）和地下作業的排水、放坡、支護，穩固塔吊、物料提升機、落地式腳手架等垂直運輸設施以及防風裝置的基礎，一旦遇有雷雨、大雪、大風立即停止作業，必要時果斷停工、撤人，對責任不落實、措施不得力、工作不到位的項目，要立即糾正、責令停工整改。

（三）各區縣、開發區住建管理部門要保持政治自覺，切實落實監管責任，按照市住建局46號文、施工安全“八項措施”標準和要求，對通報項目的安全狀況進行嚴核查、嚴處置，相關情況于10月25日前報市住建局質安處（聯系人：吳釗，電話/傳真：89130269），市住建局對累計被通報2次及以上企業實行提級督辦、重點監管，同時提請省住建廳依法依規采取暫扣安全生產許可證等措施。

西安市住房和城鄉建設局

2021年10月18日