省建設廳關于公開征求《關于推進工程造價咨詢行業提質增效的若干意見》意見的公告

為深入貫徹落實建筑業“放管服”和工程造價市場化改革精神，進一步推進工程造價咨詢行業高質量發展，我廳起草了《關于推進工程造價咨詢行業提質增效的若干意見》，現公開征求社會各界意見。如有意見，請于2025年11月15日前以電子郵件方式反饋至省建設廳。

聯系人：陳俊宇，聯系電話：0571-89892104。

電子郵件：zjzjscjgs@163.com。

附件：省建設廳關于推進工程造價咨詢行業提質增效的若干意見

省建設廳關于推進工程造價咨詢行業提質增效的若干意見.pdf

浙江省住房和城鄉建設廳

2025年10月17日

省建設廳關于推進工程造價咨詢行業提質增效的若干意見

各設區市、縣（市、區）建委（建設局）、各有關企業：

為深入貫徹落實建筑業“放管服”和工程造價市場化改革精神，根據省政府辦公廳《關于加快推進建筑業高質量發展的若干意見》（浙政辦發〔2025〕22號）精神，進一步推進工程造價咨詢行業高質量發展，現就推進工程造價咨詢行業提質增效提出如下意見：

一、總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極服務現代化建設和建筑業發展大局，以改革創新激發市場活力，以科技創新賦能產業發展，全面鞏固和提升工程造價咨詢行業發展地位，到2030年，全省工程造價咨詢行業產業規模、服務質量、綜合效益進一步提升，建設主體滿意度顯著提高，行業貢獻與社會價值充分體現，行業整體競爭實力保持全國領先。

二、主要任務

1.恪守執業行為準則，堅持獨立審核地位。

工程造價咨詢企業和注冊造價工程師應依據法律法規、標準規范和執業準則的要求，客觀、公正提供工程造價咨詢服務。承擔工程結算審核服務的工程造價咨詢企業不得與建設單位或者其委托的專業管理單位、施工單位存在控股、參股、隸屬等利益關系，且不能為同一法定代表人。

2.保障咨詢服務要素，推行無爭議價款結算。

工程造價咨詢企業應當配備與咨詢業務規模、專業相匹配的注冊造價工程師團隊。委托人應保障工程造價咨詢服務合理編審時間，政府和國有投資建設工程應當委托第三方工程造價咨詢企業進行工程結算審核，咨詢服務合同中應明確約定工程結算審核完成時限，最長不超過6個月，超過期限未辦結工程結算審核的，應出具無爭議部分結算審核報告。

3.加強執業行為監管，實行成果質量終身負責。

建設行政主管部門應根據信用等級和市場活動情況，對造價咨詢企業實行差異化監管。建立工程造價咨詢企業和注冊造價工程師執業成果終身負責制，提升工程造價咨詢成果質量。探索建立政府和國有投資建設工程造價咨詢成果文件賦碼制度。

4.規范市場競爭秩序，建立多元化收費模式。

工程造價咨詢企業收費應與服務內容、服務質量相匹配，不得低于按合同明確的人員配備數量、服務周期及工程造價咨詢企業所在地最低工資標準計算的費用。設立行業低價競爭風險提示平臺，常態化開展低價競爭綜合整治。工程造價咨詢服務堅持“誰委托、誰付費”原則，工程造價咨詢企業不得向被審核單位直接收取工程造價咨詢費用，建立以質量和誠信為導向的工程造價咨詢服務商選用機制，倡導優質優價，不得以核增核減額作為主要計費依據。

5.拓展咨詢服務鏈條，擴大咨詢服務范圍。

強化全過程工程咨詢中造價管控作用，引導具有全過程咨詢能力的工程造價咨詢企業及注冊造價工程師牽頭全過程咨詢服務。鼓勵施工企業配備和承接業務相匹配的工程造價執業人員，依法必須進行招標的房建和市政工程，招標人可在招標文件中明確要求商務報價需由注冊造價工程師加蓋執業印章，并約定相應的否決投標條款。

6.加強科學技術創新，推動造價與AI深度融合。

積極推動AI技術在智能算量、輔助審核、風險預警等造價全過程中融合應用，提升工作效率與咨詢成果精度。構建并完善統一的工程造價數據平臺，建立健全國有資金投資項目造價數據庫，發布多地區、多層級、多類型的造價指標指數，為政府決策和企業管理提供數據支撐。加快服務模式創新與業態升級，推動傳統造價咨詢向以數據驅動和AI賦能為特征的“智能顧問”轉型，鼓勵企業開發數據產品、開展風險協同管理，構建以科技創新為核心競爭力的行業新生態。

7.優化信用體系建設，探索工程造價職業保險。

深化工程造價咨詢企業信用體系建設，構建全省統一的工程造價咨詢企業及從業人員信用評價機制。加強行業信用信息歸集，完善信用評價內容，規范信用修復流程，依法依規公開各類信用信息。探索建立工程造價咨詢職（執）業責任險，研究保險條款與信用評價、成果質量問責聯動機制，強化工程造價咨詢企業風險抵御能力，保障項目各方合法權益。

8.完善合同示范文本，規范合同簽訂行為。

制定全省統一的工程造價咨詢服務合同示范文本，明確服務委托內容、范圍、期限、質量要求、服務酬金及違約責任，聯合財政部門推動示范文本在政府采購中應用，規范合同簽訂行為，維護當事各方合法權益。

9.強化標桿引領，提升國際市場份額。

開展工程造價咨詢企業梯隊培育，樹立優秀企業標桿，發揮典范引領作用。搭建企業合作交流平臺，組織開展國際工程造價咨詢業務交流學習和國際化人才培養，鼓勵龍頭企業積極把握“一帶一路”發展機遇，拓寬全球化視野，強化企業間戰略合作，以發承包人國際化帶動工程造價咨詢業務國際化，提升國際競爭力和品牌影響力。

10.加強行業隊伍建設，提升人才素質技能。

持續推進行業人才培育體系建設，完善新人培訓和造價管理高級研修班，強化從業人員專業培訓和繼續教育。開展職業技能競賽選拔技術人才，擴大行業知名度和社會影響力，深化新生代企業家能力培育，提升企業家創新精神、國際視野和社會責任感，構建專家智庫支撐體系，發揮行業專家技術引領作用，深化跨區域協作機制。

三、工作要求

各市、縣（市、區）建設行政主管部門要堅持黨建統領，充分認識工程造價咨詢行業發展重要意義，堅持服務與監管并重，細化工作舉措，加強人才隊伍建設，創新思路謀求突破。要加強與發改、財政、審計等部門和行業協會聯動，強化行業自律，營造風清氣正的發展環境，提升服務專業水平，為建筑業高質量發展提供有力支撐。

浙江省住房和城鄉建設廳

2025年10月15日