住建廳印發(fā)《房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南》《施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防高處墜落檢查標(biāo)準(zhǔn)》

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南》《施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防高處墜落檢查標(biāo)準(zhǔn)》的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局，濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、濟(jì)寧、威海、濱州、菏澤市水務(wù)（水利）局，濟(jì)南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局，濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局：

為扎實(shí)開(kāi)展房屋市政工程施工預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治百日行動(dòng)，有效預(yù)防遏制高處墜落事故發(fā)生，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)組織編制了《房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南》《施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)防高處墜落檢查標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

安全生產(chǎn)委員會(huì)   

2022年9月21日 

房屋市政工程高處墜落事故預(yù)防指南

1  總  則

1.為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，全面規(guī)范和落實(shí)高處作業(yè)安全措施，有效防范和遏制高處墜落事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《山東省安全生產(chǎn)條例》和《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本指南。

2.本指南適用于山東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱房屋市政工程）施工現(xiàn)場(chǎng)高處墜落事故預(yù)防工作。

3.本指南所稱高處作業(yè)是指房屋市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)距墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。

因高處作業(yè)引發(fā)的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)稱為高處墜落事故。

4.高處墜落預(yù)防工作要踐行“兩個(gè)至上”，立足“兩個(gè)根本”，堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、源頭防范”的原則。

5.全面落實(shí)建設(shè)、施工和監(jiān)理等參建單位主體責(zé)任，著力消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。

6.加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推廣應(yīng)用定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全防護(hù)設(shè)施，有效落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。

7.加快推進(jìn)智慧工地建設(shè)，依靠物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和信息化、智能化技術(shù)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。

2  主體責(zé)任

2.1 建設(shè)單位

1.監(jiān)督管理施工、監(jiān)理等單位落實(shí)預(yù)防高處墜落責(zé)任和措施。

2.按時(shí)足額支付安全文明施工措施費(fèi)，監(jiān)督施工單位專款專用。

3.不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合高處作業(yè)安全要求的設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)用品用具，不得盲目壓縮合同工期。

2.2 施工單位

1.制定企業(yè)預(yù)防高處墜落管理制度、操作規(guī)程，編制工程項(xiàng)目高處作業(yè)專項(xiàng)方案。

2.制定高處墜落風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、隱患排查治理清單，強(qiáng)化雙重預(yù)防體系建設(shè)。

3.加強(qiáng)勞保用品管理，建立實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)管理制度，確保勞保用品安全性能，合理配發(fā)并督促作業(yè)人員正確使用。

4.組織對(duì)高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行作業(yè)。

5.組織開(kāi)展預(yù)防高處墜落教育培訓(xùn)，落實(shí)班前晨會(huì)制度。

6.企業(yè)每月、項(xiàng)目每周、安全員每日、班組每班應(yīng)至少開(kāi)展一次預(yù)防高處墜落專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)節(jié)假日和惡劣天氣前后檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患即行整改。

7.編制高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

2.3 監(jiān)理單位

1.將預(yù)防高處墜落工作納入監(jiān)理規(guī)劃，制定預(yù)防高處墜落安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2.審核施工單位編制的預(yù)防高處墜落專項(xiàng)方案和技術(shù)措施，監(jiān)督檢查執(zhí)行和落實(shí)情況。

3.核查建筑施工特種作業(yè)人員資格，檢查施工單位在教育培訓(xùn)、技術(shù)交底、班前晨會(huì)等活動(dòng)中預(yù)防高處墜落內(nèi)容情況。

4.檢查施工單位安全防護(hù)用品購(gòu)置、檢驗(yàn)、配備、發(fā)放和使用情況。

5.參加或組織高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收、檢查。

6.對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，簽發(fā)通知單，按照規(guī)定要求施工單位進(jìn)行整改，及時(shí)復(fù)核整改情況。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令并監(jiān)督施工單位停工整改。

3  行為管理

3.1 技術(shù)管理

1.施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)和危大工程專項(xiàng)施工方案時(shí)，應(yīng)制定預(yù)防高處墜落的安全技術(shù)措施，施工前應(yīng)編制預(yù)防高處墜落安全專項(xiàng)施工方案。

2.嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案組織施工，認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)措施。高處作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底。

3.安全防護(hù)設(shè)施安裝后經(jīng)驗(yàn)收合格方可使用，作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行檢查、維護(hù)，合格后方可作業(yè)。

實(shí)行總承包的，由總承包單位牽頭組織驗(yàn)收、定期檢查、專項(xiàng)檢查，安裝搭設(shè)、使用、監(jiān)理等單位應(yīng)參加。

必要時(shí)，應(yīng)委托第三方進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。抽樣時(shí)，部件、器材、用品等提供單位、監(jiān)理單位應(yīng)見(jiàn)證送檢。

4.加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)管理，安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格后，應(yīng)設(shè)驗(yàn)收合格牌，標(biāo)明搭設(shè)、驗(yàn)收和維護(hù)責(zé)任人，按照“誰(shuí)安裝，誰(shuí)維護(hù)”的原則，實(shí)施掛牌管理。

5.安裝、維護(hù)和拆除安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，應(yīng)提前設(shè)置安全帶系掛點(diǎn)，供作業(yè)人員系掛。

6.拆除專業(yè)安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，經(jīng)審批后方可進(jìn)行。屬于臨時(shí)拆除的，拆除后應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志和專人監(jiān)護(hù)，采取相應(yīng)的替代措施；作業(yè)完成后應(yīng)及時(shí)將原防護(hù)設(shè)施復(fù)位，重新組織驗(yàn)收合格方可使用。

7.臨邊、洞口等部位應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)紅燈警示。

3.2 人員管理

1.特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗作業(yè)。

2.應(yīng)組織高處作業(yè)人員定期體檢，患有高血壓、心臟病、癲癇病等高處作業(yè)禁忌人員不得從事高處作業(yè)。

3.當(dāng)作業(yè)人員出現(xiàn)身體不適、疲勞過(guò)度或精神異常等情況時(shí)，不得從事高處作業(yè)，已上崗的應(yīng)及時(shí)撤離。

4.高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)按要求正確穿戴緊口工作服、安全帽、安全帶和防滑鞋。

3.3 教育培訓(xùn)

1.將高處作業(yè)安全教育納入三級(jí)安全教育必備內(nèi)容，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。

2.班前晨會(huì)時(shí)，檢查作業(yè)人員身體健康狀況，告知作業(yè)人員當(dāng)班作業(yè)活動(dòng)存在的高處墜落事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和注意事項(xiàng)、防范措施。

3.定期開(kāi)展事故案例警示和安全體驗(yàn)教育，提高作業(yè)人員防范意識(shí)。

4.建立安全教育培訓(xùn)檔案，納入實(shí)名制管理，實(shí)行一人一檔。

3.4 防護(hù)用品管理

1.施工總承包單位應(yīng)將專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的安全帽、安全帶、安全帶母索等安全防護(hù)用品納入統(tǒng)一采購(gòu)、使用、管理。

2.應(yīng)建立安全防護(hù)用品進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、見(jiàn)證送檢制度。

3.安全防護(hù)用品必須由施工單位統(tǒng)一發(fā)放。

4.嚴(yán)禁從業(yè)人員購(gòu)置或佩戴使用不合格的安全防護(hù)用品，嚴(yán)禁私自改裝、更換、拆除安全防護(hù)用品原有部件。

4  個(gè)體防護(hù)

4.1 安全帽

進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須正確佩戴安全帽，安全帽的佩戴應(yīng)符合以下規(guī)定：

（1）產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)齊全；

（2）佩戴前應(yīng)按自己的頭型將內(nèi)襯調(diào)整到合適大小；

（3）下頜帶必須扣在頜下，扣緊系牢，松緊要適度；

（4）不得歪戴，不得把帽沿戴在腦后方。

4.2 安全帶

高處作業(yè)人員必須按規(guī)定使用安全帶，安全帶的使用應(yīng)符合以下規(guī)定：

（1）產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)齊全；

（2）類型應(yīng)與作業(yè)人員崗位工種和作業(yè)環(huán)境相匹配；

（3）應(yīng)按規(guī)定定期檢驗(yàn)，使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，不合格的不得使用，超過(guò)使用期的不得使用；

（4）應(yīng)扣牢在牢固的系掛點(diǎn)上，高掛低用；

（5）缺少或不易設(shè)置安全帶系掛點(diǎn)的場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置安全繩、生命繩等安全帶母索；

（6）安全帶的安全繩不得打結(jié)使用、不得設(shè)掛鉤，不得用作懸吊繩，不得與懸吊繩共用連接器。

4.3 防滑鞋

搭設(shè)、拆除腳手架、攀爬塔機(jī)等登高作業(yè)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定配穿防滑鞋、防護(hù)手套。

5  防護(hù)設(shè)施

5.1 防護(hù)欄桿

1.防護(hù)欄桿應(yīng)由橫桿、立桿和擋腳板等組成，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）上桿離地高度應(yīng)為1.2m，下桿應(yīng)設(shè)置在上桿和擋腳板中間;

（2）當(dāng)上桿離地高度大于1.2m時(shí)，應(yīng)增設(shè)橫桿，橫桿間距不應(yīng)大于600mm；

（3）立桿間距不應(yīng)大于2m；

（4）欄桿下部應(yīng)設(shè)擋腳板，擋腳板應(yīng)為硬質(zhì)材料，高度應(yīng)不小于180mm；

（5）立桿和橫桿的設(shè)置、固定及連接應(yīng)牢固可靠,確保橫桿和立桿任何部位處,均能承受任何方向1kN的外力作用。

2.防護(hù)欄板應(yīng)按定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化要求制作，欄板主要受力構(gòu)件均能承受任何方向1kN的外力作用。

5.2 防護(hù)蓋板

非豎向洞口應(yīng)采用蓋板進(jìn)行防護(hù)，蓋板宜采用工具化蓋件。蓋板應(yīng)能承受不小于lkN的集中荷載和不小于2kN/m2的均布荷載，有特殊要求的蓋板應(yīng)另行設(shè)計(jì)。

5.3 安全平網(wǎng)

高處作業(yè)點(diǎn)的下方必須按規(guī)定設(shè)置安全平網(wǎng)，安全平網(wǎng)的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）材質(zhì)、規(guī)格、物理性能、耐火性、阻燃性應(yīng)滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

（2）掛設(shè)安全平網(wǎng)時(shí)，應(yīng)綁扎牢固、網(wǎng)間嚴(yán)密，受力主繩與支撐架應(yīng)拉結(jié)牢固；

（3）支撐架應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性；

（4）安全平網(wǎng)每個(gè)系結(jié)點(diǎn)上的邊繩應(yīng)與支撐架靠緊，邊繩的斷裂張力不得小于7kN，系繩沿網(wǎng)邊應(yīng)均勻分布，間距不得大于750mm;

（5）安裝完畢應(yīng)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，使用期間應(yīng)定期檢修維護(hù);

（6）安裝、拆除作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取預(yù)防墜落安全措施;

（7）不得用密目式安全立網(wǎng)代替安全平網(wǎng)使用。

5.4 密目式安全網(wǎng)

臨邊防護(hù)欄桿及腳手架臨空側(cè)設(shè)置的密目式安全網(wǎng)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）材質(zhì)、規(guī)格、物理性能、耐火性、阻燃性應(yīng)滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

（2）網(wǎng)目密度應(yīng)為10cm×10cm面積上大于或等于2000目；

（3）使用前應(yīng)檢查產(chǎn)品分類標(biāo)記、產(chǎn)品合格證、網(wǎng)目數(shù)及網(wǎng)體重量，確認(rèn)合格方可使用；

（4）搭設(shè)時(shí)，每個(gè)開(kāi)眼環(huán)扣應(yīng)穿入系繩，系繩應(yīng)綁扎在支撐架上，間距不得大于450mm，相鄰網(wǎng)間應(yīng)緊密結(jié)合或重疊。

5.5 安全防護(hù)網(wǎng)

1.搭設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)（防護(hù)挑網(wǎng)）前，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，按照方案組織施工。

2.搭設(shè)時(shí)，應(yīng)每隔3m設(shè)一根支撐桿，支撐桿水平夾角不宜小于45°。

3.當(dāng)在樓層設(shè)支撐桿時(shí)，應(yīng)預(yù)埋鋼筋環(huán)或在結(jié)構(gòu)內(nèi)外側(cè)各設(shè)一道橫桿。

4.宜采用安全平網(wǎng)配合密目式安全網(wǎng)設(shè)置，應(yīng)外高內(nèi)低，網(wǎng)與網(wǎng)之間應(yīng)拼接嚴(yán)密。

5.6 安全防護(hù)棚

1.宜采用工具化、定型化安全防護(hù)棚，現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，按照方案組織施工。

2.當(dāng)為非機(jī)動(dòng)車輛通行時(shí)，棚底至地面高度應(yīng)不小于3m;為機(jī)動(dòng)車輛通行時(shí)，應(yīng)不小于4m。

3.當(dāng)建筑物高度大于24m時(shí)，頂棚應(yīng)雙層搭設(shè)，高度不應(yīng)小于4m。

4.當(dāng)頂棚采用木質(zhì)板雙層搭設(shè)時(shí)，木板間距應(yīng)不小于700mm，厚度應(yīng)不小于50mm。

5.防護(hù)棚的長(zhǎng)度應(yīng)根據(jù)建筑物高度與可能墜落半徑確定。

6.不得在安全防護(hù)棚上堆放物料。

5.7 安全通道

1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置施工通道或攀登設(shè)施、工具，供高處作業(yè)人員上下使用，攀登作業(yè)人員應(yīng)從安全通道上下。

2.攀登設(shè)施、工具應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況選用鋼斜梯、鋼直梯、人行塔梯等，梯道安裝應(yīng)牢固可靠。

3.直梯梯格間距宜為300mm，扶梯踏步間距不應(yīng)大于400mm。

4.人行塔梯頂部和各平臺(tái)應(yīng)滿鋪防滑板,四周應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿,當(dāng)高度超過(guò)5m時(shí)，應(yīng)與建筑結(jié)構(gòu)間設(shè)置連墻件，連墻件應(yīng)逐層設(shè)置，且間距不大于4m。

5.固定式直梯應(yīng)采用金屬材料制成，頂端的踏步應(yīng)與攀登頂面齊平，并應(yīng)加設(shè)1.1m至1.5m高的扶手，當(dāng)攀登高度超過(guò)3m時(shí)應(yīng)加設(shè)護(hù)籠，超過(guò)8m時(shí)必須設(shè)置梯間平臺(tái)。

6.遇有冰、霜、雨、雪等天氣的高處作業(yè)，施工通道應(yīng)采取防滑措施。

6  專業(yè)防護(hù)

6.1 臨邊防護(hù)

1.坑槽、樓層、樓梯、平臺(tái)、屋面等墜落高度基準(zhǔn)面2m及以上進(jìn)行臨邊作業(yè)，應(yīng)安裝防護(hù)欄桿或防護(hù)欄板。

2.防護(hù)欄桿應(yīng)設(shè)置在臨空一側(cè)，采用密目式安全網(wǎng)、鋼板網(wǎng)等措施進(jìn)行封閉。

6.2 洞口防護(hù)

1.豎向洞口

（1）洞口短邊邊長(zhǎng)小于500mm時(shí)，應(yīng)采取封堵措施；

（2）洞口短邊邊長(zhǎng)大于或等于500mm時(shí)，應(yīng)在臨空一側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿或防護(hù)欄板，防護(hù)欄桿應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)、鋼板網(wǎng)等措施進(jìn)行封閉；

（3）外墻面等處落地的豎向洞口、窗臺(tái)高度低于800mm的窗洞及框架結(jié)構(gòu)在澆筑完混凝土未砌筑墻體時(shí)的洞口，應(yīng)按臨邊防護(hù)要求設(shè)置防護(hù)欄桿或防護(hù)欄板。

2.非豎向洞口

（1）洞口短邊邊長(zhǎng)或直徑為25mm-500mm時(shí)，應(yīng)采用蓋板覆蓋；

（2）洞口短邊邊長(zhǎng)或直徑為500mm-1500mm時(shí)，應(yīng)采用蓋板覆蓋或防護(hù)欄桿、欄板防護(hù)；

（3）洞口短邊邊長(zhǎng)或直徑大于或等于1500mm時(shí)，應(yīng)在洞口作業(yè)側(cè)設(shè)置防護(hù)欄桿或防護(hù)欄板，洞口應(yīng)采用安全平網(wǎng)封閉。

3.電梯井

（1）井口應(yīng)設(shè)置防護(hù)門(mén)，防護(hù)門(mén)應(yīng)按定型化、工具化設(shè)計(jì)制作，高度應(yīng)不小于1.5m，底端距地面高度不應(yīng)大于50mm，并設(shè)置擋腳板；

（2）井道內(nèi)應(yīng)每隔2層且不大于10m加設(shè)一道安全平網(wǎng)，且宜間隔增設(shè)硬質(zhì)防護(hù)；

（3）施工層上部，井道口處應(yīng)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施。

6.3 攀登作業(yè)防護(hù)

1.應(yīng)借助施工通道、梯子及其他攀登設(shè)施和用具從事登高作業(yè)，攀登作業(yè)設(shè)施和用具應(yīng)牢固可靠。

2.在通道處使用梯子作業(yè)時(shí)，應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)或設(shè)置圍欄。

3.同一梯子上不得兩人同時(shí)作業(yè)，腳手架操作層上嚴(yán)禁架設(shè)梯子作業(yè)。

4.梯子宜為定型化、工具化金屬產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用自制木質(zhì)梯子。

5.使用單梯時(shí)梯面應(yīng)與水平面成75°夾角，踏步不得缺失，不得墊高使用。

6.上、下梯子時(shí)，必須面對(duì)梯子，雙手扶牢，不得手持物件攀登。

6.4 懸空作業(yè)防護(hù)

1.懸空作業(yè)應(yīng)設(shè)置牢固的立足點(diǎn)，并配置登高和防墜落裝置和設(shè)施。

2.嚴(yán)禁在未固定、無(wú)防護(hù)設(shè)施的構(gòu)件及管道上進(jìn)行作業(yè)或通行。

3.當(dāng)利用吊車梁等構(gòu)件作為水平通道時(shí)，臨空一側(cè)應(yīng)連續(xù)設(shè)置防護(hù)欄桿或安全帶母索等防護(hù)措施，當(dāng)設(shè)置母索時(shí)應(yīng)按規(guī)定收緊。

6.5 交叉作業(yè)防護(hù)

1.交叉作業(yè)時(shí)，不得在上下同一垂直面作業(yè)，下層作業(yè)位置應(yīng)處于上層作業(yè)的墜落半徑之外。

2.墜落半徑內(nèi)應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)棚或安全防護(hù)網(wǎng)等安全隔離措施；無(wú)安全隔離措施的，應(yīng)設(shè)置警戒隔離區(qū)，嚴(yán)禁人員擅自進(jìn)入隔離區(qū)。

3.處于起重機(jī)臂架回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)的通道，應(yīng)搭設(shè)安全防護(hù)棚。

4.對(duì)不搭設(shè)腳手架和設(shè)置安全防護(hù)棚的交叉作業(yè)，應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)，當(dāng)多層、高層建筑外立面施工時(shí)，應(yīng)在二層及每隔四層設(shè)一道固定的安全防護(hù)網(wǎng)，同時(shí)設(shè)一道隨施工高度提升的安全防護(hù)網(wǎng)。

7  設(shè)備設(shè)施防護(hù)

7.1 塔式起重機(jī)

1.安裝拆卸前必須編制專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格按照方案和說(shuō)明書(shū)作業(yè)。

2.安裝、拆卸、頂升、附著和維保等作業(yè)過(guò)程中，作業(yè)人員必須正確佩戴和使用安全帽、安全帶，穿防滑鞋、緊口工作服和防護(hù)手套。

3.塔機(jī)起重臂一側(cè)宜設(shè)置安全帶母索，供維保人員系掛安全帶。

4.塔機(jī)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置爬梯、護(hù)圈和休息平臺(tái)，垂直攀爬塔機(jī)時(shí)宜使用防墜器或安全帶母索。

5.設(shè)備與建筑物之間搭設(shè)的司機(jī)通道，應(yīng)按方案搭設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。

6.嚴(yán)禁使用塔式起重機(jī)吊運(yùn)人員上下。

7.2 施工升降機(jī)與物料提升機(jī)

1.安裝拆卸前必須編制專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格按照方案和說(shuō)明書(shū)作業(yè)。

2.安裝完畢經(jīng)驗(yàn)收合格，方可使用。嚴(yán)禁使用未安裝完畢和未經(jīng)驗(yàn)收合格的設(shè)備。

3.未驗(yàn)收合格交付前，安裝人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)切斷主電源，加鎖吊籠門(mén)、開(kāi)關(guān)箱，嚴(yán)禁他人擅自啟用。

4.必須由專人駕駛操作。下班后，吊籠必須停靠地面，切斷主電源，加鎖防護(hù)門(mén)和開(kāi)關(guān)箱，嚴(yán)禁他人擅自啟用。

5.應(yīng)設(shè)置停層平臺(tái)，平臺(tái)兩側(cè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，采用密目式安全立網(wǎng)、鋼板網(wǎng)等進(jìn)行封閉。

6.平臺(tái)口處應(yīng)設(shè)置高度不低于1.8m的樓層防護(hù)門(mén)，防護(hù)門(mén)應(yīng)設(shè)置防外開(kāi)裝置，嚴(yán)禁外開(kāi)。

7.各種安全限位裝置應(yīng)靈敏可靠，樓層門(mén)應(yīng)采取防止人員和物料墜落的措施,上下運(yùn)行行程內(nèi)應(yīng)無(wú)障礙物。

8.物料提升機(jī)嚴(yán)禁乘人，施工升降機(jī)載員不得超過(guò)9人（含司機(jī)），人貨混運(yùn)時(shí)不得超過(guò)2人（含司機(jī)）。

7.3 高處作業(yè)吊籃

1.應(yīng)選用專業(yè)廠家制作的定型產(chǎn)品,不得使用自行制作的吊籃。

2.安裝拆卸前必須編制專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格按照方案和說(shuō)明書(shū)作業(yè)。

3.吊籃內(nèi)不得超過(guò)2人，必須為每名作業(yè)人員獨(dú)立設(shè)置安全帶母索和安全鎖扣。

（1）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)將安全鎖扣正確系掛在安全帶母索上；

（2）安全帶母索應(yīng)固定在建筑物可靠位置上，不得與吊籃上的任何部位連接，與結(jié)構(gòu)陽(yáng)角接觸部位應(yīng)設(shè)防磨損襯墊；

（3）安全帶母索和安全鎖扣的配件應(yīng)當(dāng)完好、齊全，安全鎖扣規(guī)格和方向標(biāo)識(shí)清晰可辨。

4.作業(yè)人員應(yīng)從地面進(jìn)出吊籃，嚴(yán)禁從建筑物頂部、窗口（洞口）等部位進(jìn)出吊籃；遇有特殊情況不能落地時(shí)，應(yīng)搭設(shè)供吊籃停放專用平臺(tái)。

5.不得將吊籃用作垂直運(yùn)輸設(shè)備。

6.下班后，應(yīng)將吊籃放至地面或?qū)Ｓ闷脚_(tái)，切斷主電源、加鎖電器柜，嚴(yán)防他人未經(jīng)允許擅自啟用。

7.4 操作平臺(tái)

1.操作平臺(tái)應(yīng)符合以下規(guī)定：

（1）搭設(shè)制作操作平臺(tái)應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，架體結(jié)構(gòu)應(yīng)采用鋼管、型鋼等材料組裝；

（2）平臺(tái)應(yīng)滿鋪腳手板，腳手板應(yīng)平整、固定牢固可靠，材質(zhì)和承載力應(yīng)符合要求；

（3）平臺(tái)的臨邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿或防護(hù)欄板，單獨(dú)設(shè)置的操作平臺(tái)應(yīng)設(shè)置供人上下的扶梯；

（4）應(yīng)設(shè)置限載牌，標(biāo)明允許負(fù)載值和作業(yè)人數(shù)；

（5）搭設(shè)完成后應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收合格方可使用，驗(yàn)收合格后應(yīng)設(shè)置驗(yàn)收合格牌，標(biāo)明搭設(shè)、驗(yàn)收和維護(hù)責(zé)任人；

（6）使用中的操作平臺(tái)，應(yīng)由專人進(jìn)行維護(hù)，每月不少于1次定期檢查；

（7）操作平臺(tái)上的物料應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，不得超重、超高堆放；

2.移動(dòng)式操作平臺(tái)應(yīng)符合以下要求：

（1）面積不宜大于10m2，高度不宜大于5m，高寬比不應(yīng)大于2:1，施工荷載不應(yīng)大于1.5kN/m2；

（2）輪子與平臺(tái)架體連接應(yīng)牢固，立柱底端離地面不得大于80mm，行走輪和導(dǎo)向輪應(yīng)配有制動(dòng)器或剎車閘等制動(dòng)措施；

（3）行走輪承載力不應(yīng)小于5kN，制動(dòng)力矩不應(yīng)小于2.5N·m，架體應(yīng)保持垂直，不得彎曲變形，制動(dòng)器除在移動(dòng)情況外，均應(yīng)保持制動(dòng)狀態(tài)；

（4）移動(dòng)時(shí)，操作平臺(tái)上不得站人；

（5）嚴(yán)禁在兩個(gè)移動(dòng)式操作平臺(tái)之間搭板作業(yè)。

3.落地式操作平臺(tái)應(yīng)符合下列要求：

（1）高度不應(yīng)大于15m，高寬比不應(yīng)大于3:1;

（2）施工荷載不應(yīng)大于2.0kN/m2，否則應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì);

（3）應(yīng)與建筑物進(jìn)行剛性連接或加設(shè)防傾措施，不得與腳手架連接；

（4）用腳手架搭設(shè)操作平臺(tái)時(shí)，應(yīng)在立桿下部設(shè)置底座和墊板、縱向與橫向掃地桿；從底層第一步水平桿起逐層設(shè)置剛性連墻件和水平剪刀撐，連墻件間隔不應(yīng)大于4m，在外立面設(shè)置剪刀撐或斜撐；一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過(guò)相鄰連墻件以上兩步；

（5）拆除時(shí)，應(yīng)由上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)，連墻件應(yīng)隨施工進(jìn)度逐層拆除。

4.懸挑式操作平臺(tái)設(shè)置應(yīng)符合下列要求：

（1）操作平臺(tái)的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上，且應(yīng)可靠連接；

（2）嚴(yán)禁將操作平臺(tái)設(shè)置在臨時(shí)設(shè)施上；

（3）操作平臺(tái)的結(jié)構(gòu)應(yīng)穩(wěn)定可靠，承載力應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；

（4）懸挑式操作平臺(tái)，懸挑長(zhǎng)度不宜大于5m，均布荷載不應(yīng)大于5.5kN/m2，集中荷載不應(yīng)大于15kN；

（5）斜拉式懸挑操作平臺(tái)，平臺(tái)兩側(cè)的連接吊環(huán)應(yīng)與前后兩道斜拉鋼絲繩連接，每一道鋼絲繩應(yīng)能承載該側(cè)所有荷載；

（6）支承式懸挑操作平臺(tái)，應(yīng)在鋼平臺(tái)下方設(shè)置不少于兩道斜撐，斜撐的一端應(yīng)支承在鋼平臺(tái)主結(jié)構(gòu)鋼梁下，另一端應(yīng)支承在建筑物主體結(jié)構(gòu)；

（7）懸臂梁式操作平臺(tái)，應(yīng)采用型鋼制作懸挑梁或懸挑桁架；

（8）應(yīng)在平臺(tái)上設(shè)置4個(gè)吊環(huán)，吊運(yùn)時(shí)應(yīng)使用卡環(huán)，不得使吊鉤直接鉤掛吊環(huán)；

（9）安裝時(shí)，鋼絲繩應(yīng)采用專用鋼絲繩夾連接，數(shù)量應(yīng)與鋼絲繩直徑相匹配，且不得少于4個(gè)；

（10）平臺(tái)外側(cè)應(yīng)略高于內(nèi)側(cè)，外側(cè)應(yīng)安裝防護(hù)欄桿，設(shè)防護(hù)擋板全封閉；

（11）作業(yè)人員不得在吊運(yùn)、安裝時(shí)上下平臺(tái)。

7.5 腳手架

1.搭設(shè)前應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，按方案組織施工。

2.作業(yè)層應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（1）滿鋪設(shè)腳手板，腳手板應(yīng)鋪穩(wěn)、鋪實(shí)、鋪平，固定牢固可靠，不得出現(xiàn)“探頭板”；

（2）在外立桿外側(cè)設(shè)置兩道防護(hù)欄桿，下部設(shè)置擋腳板；

（3）下部用安全平網(wǎng)兜底，以下每隔10m用安全平網(wǎng)封閉。

3.外側(cè)應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)或鋼板網(wǎng)進(jìn)行全封閉，不得留有空隙。

4.內(nèi)立桿與建筑物之間距離不宜大于150mm，否則應(yīng)采取封閉防護(hù)措施。

5.應(yīng)設(shè)有作業(yè)人員上下專用通道，嚴(yán)禁隨意攀爬架體。

6.搭設(shè)和拆除過(guò)程中，應(yīng)同步設(shè)置安全帶母索，作業(yè)人員必須正確佩戴和使用安全帽、安全帶，穿防滑鞋、緊口工作服和防護(hù)手套，將安全帶系掛在安全帶母索上。

8  作業(yè)防護(hù)

8.1 基坑工程

1.開(kāi)挖深度超過(guò)2m的基坑，周邊應(yīng)安裝防護(hù)欄桿或防護(hù)欄板。

2.應(yīng)設(shè)置上下基坑專用斜道、梯道、扶梯、入坑踏步等攀登設(shè)施，嚴(yán)禁沿坑壁、支撐或乘坐運(yùn)土工具上下基坑。上下基坑攀登設(shè)施應(yīng)符合下列規(guī)定:

（1）當(dāng)設(shè)置專用梯道時(shí)，梯道應(yīng)設(shè)扶手欄桿、梯道的寬度應(yīng)不小于1m;

（2）當(dāng)采用坡道代替梯道時(shí)，應(yīng)加設(shè)間距不大于400mm的防滑條等防滑措施。

3.降水井、開(kāi)挖孔洞等部位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防護(hù)蓋板或防護(hù)欄桿、欄板，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈警示。

4.當(dāng)基坑施工設(shè)置棧橋、作業(yè)平臺(tái)時(shí)，應(yīng)設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿、欄板。

5.在支撐梁上行走時(shí)應(yīng)設(shè)置安全帶母索。

8.2 模板工程

1.上下模板支撐架應(yīng)設(shè)置專用攀登通道,不得在連接件和支撐件上攀登，不得在上下同一垂直面上裝拆模板。

2.模板安裝和拆卸時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)有可靠的立足點(diǎn)，應(yīng)采取防護(hù)措施，并應(yīng)符合下列規(guī)定:

（1）在墜落基準(zhǔn)面2m及以上高處搭設(shè)與拆除柱模板及懸挑結(jié)構(gòu)的模板，應(yīng)設(shè)置操作平臺(tái)；

（2）支設(shè)臨空構(gòu)筑物模板時(shí)，應(yīng)搭設(shè)操作平臺(tái)或腳手架;

（3）懸空安裝大模板時(shí),應(yīng)在平臺(tái)上操作，不得在吊裝中的大模板上站立或行走;

（4）高處拆模作業(yè)時(shí)，應(yīng)配置登高用具或搭設(shè)操作平臺(tái)。

3.當(dāng)模板上有預(yù)留孔洞時(shí),應(yīng)在安裝后及時(shí)將孔洞覆蓋。

4.翻模、爬模、滑模等工具式模板應(yīng)設(shè)置操作平臺(tái)，上下操作平臺(tái)間應(yīng)設(shè)置專用攀登通道。

8.3 鋼筋綁扎工程

1.綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架需懸空作業(yè)時(shí)，應(yīng)搭設(shè)腳手架和上下通道,不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架作業(yè)。

2.綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻、邊柱和懸空梁等構(gòu)件的鋼筋時(shí),應(yīng)搭設(shè)腳手架或操作平臺(tái)。

3.在墜落基準(zhǔn)面2m及以上高處綁扎柱鋼筋時(shí)，應(yīng)搭設(shè)操作平臺(tái)；懸空綁扎鋼筋時(shí),必須正確佩戴和使用安全帶。

8.4 混凝土澆筑工程

1.澆筑儲(chǔ)倉(cāng)或拱形結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)自下而上交圈封閉，并應(yīng)搭設(shè)腳手架。

2.在墜落基準(zhǔn)面2m及以上高處澆筑混凝土?xí)r，應(yīng)搭設(shè)操作平臺(tái)；懸空澆筑混凝土?xí)r,必須正確佩戴和使用安全帶。

8.5 吊裝與安裝工程

1.起重吊裝懸空作業(yè)應(yīng)有安全防護(hù)措施，并應(yīng)符合下列要求:

（1）結(jié)構(gòu)吊裝應(yīng)設(shè)置牢固可靠的高處作業(yè)操作平臺(tái)或操作立足點(diǎn);

（2）操作平臺(tái)外圍應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿;

（3）操作平臺(tái)面應(yīng)滿鋪腳手板;

（4）人員上下高處作業(yè)面應(yīng)設(shè)置爬梯。

2.吊裝鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件時(shí)，應(yīng)搭設(shè)用于臨時(shí)固定、焊接、螺栓連接等作業(yè)活動(dòng)的高空安全設(shè)施，并應(yīng)隨構(gòu)件同時(shí)起吊就位。吊裝就位的鋼構(gòu)件應(yīng)及時(shí)連接。

3.鋼結(jié)構(gòu)安裝宜在施工層搭設(shè)水平通道，通道兩側(cè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿。

4.鋼結(jié)構(gòu)或裝配式混凝土結(jié)構(gòu)安裝作業(yè)層應(yīng)設(shè)置供作業(yè)人員使用的安全帶母索。

5.當(dāng)?shù)跹b屋架、梁、柱等大型混凝土預(yù)制構(gòu)件時(shí)，應(yīng)在構(gòu)件上預(yù)先設(shè)置登高通道和操作平臺(tái)等安全設(shè)施。操作人員必須在操作平臺(tái)上進(jìn)行就位、灌漿等操作。當(dāng)?shù)跹b第一塊預(yù)制構(gòu)件或單獨(dú)的大中型預(yù)制構(gòu)件時(shí)，操作人員應(yīng)在操作平臺(tái)上進(jìn)行操作。

6.吊裝作業(yè)中，當(dāng)利用已安裝的構(gòu)件或既有結(jié)構(gòu)構(gòu)件作為水平通道時(shí),臨空面應(yīng)設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿，并應(yīng)連續(xù)設(shè)置安全帶母索。

7.裝配式建筑預(yù)制外墻施工所使用的外掛腳手架，其預(yù)埋掛點(diǎn)應(yīng)經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算，并應(yīng)設(shè)置防脫落裝置，作業(yè)層應(yīng)設(shè)置操作平臺(tái)。

8.裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件吊裝就位后，未采用半自動(dòng)脫鉤裝置的應(yīng)采用移動(dòng)式升降平臺(tái)或爬梯進(jìn)行構(gòu)件頂部的摘鉤作業(yè)。

9.安裝管道時(shí)，應(yīng)有已完工結(jié)構(gòu)或操作平臺(tái)為立足點(diǎn)，嚴(yán)禁在未固定、無(wú)防護(hù)的結(jié)構(gòu)構(gòu)件及安裝中的管道上作業(yè)或通行。

10.當(dāng)安裝屋架時(shí)，應(yīng)在屋脊處設(shè)置扶梯。屋架桿件安裝時(shí)搭設(shè)的操作平臺(tái)應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿或安全帶母索。禁止在屋架上弦、檁條及未固定的物件上行走。

11.采用自制掛籃施工時(shí)，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，驗(yàn)收合格后方可使用。

8.6 門(mén)窗工程

1.門(mén)窗安裝處于高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)有防墜措施，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴系掛安全帶。

2.無(wú)安全防護(hù)措施時(shí)，不得站在樘子、陽(yáng)臺(tái)欄板上作業(yè)。

3.門(mén)窗未固定牢固可靠時(shí)，不得手拉門(mén)窗進(jìn)行攀登。

4.安裝外墻門(mén)窗時(shí)，操作人員的重心應(yīng)位于室內(nèi)，不得在窗臺(tái)上站立。

8.7 屋面與外墻工程

1.在坡度大于25°且無(wú)外腳手架屋面作業(yè)時(shí)，應(yīng)在屋檐邊設(shè)置不低于1.5m高的防護(hù)欄桿，并應(yīng)采用密目式安全立網(wǎng)、鋼板網(wǎng)等措施進(jìn)行封閉。

2.在輕質(zhì)型材等屋面上作業(yè)，應(yīng)搭設(shè)臨時(shí)走道板，不得在輕質(zhì)型材上行走。

3.安裝輕質(zhì)型材板前，應(yīng)采取在梁下支設(shè)安全平網(wǎng)或搭設(shè)腳手架等安全防護(hù)措施。

4.保溫、防水、粉刷、鑲貼等外墻高處作業(yè)時(shí)，不得使用座板式單人吊具，不得使用自制吊籃。

9  勞動(dòng)紀(jì)律

9.1 嚴(yán)禁違章作業(yè)

1.作業(yè)人員應(yīng)遵守國(guó)家、地方和行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及崗位操作規(guī)程。

2.高處作業(yè)時(shí)要正確佩戴和規(guī)范使用安全帶、安全帽、防滑鞋、防護(hù)手套等防護(hù)用品，穿緊口工作服。

3.應(yīng)精力集中，不得存有使用手機(jī)玩游戲、看視頻、開(kāi)直播等影響作業(yè)的行為。

4.作業(yè)時(shí)不得操作過(guò)急或用力過(guò)猛，應(yīng)保持身體平衡。

5.行走或移動(dòng)時(shí)，應(yīng)注意周邊環(huán)境，時(shí)刻關(guān)注檢查落腳處是否安全可靠。

6.不得站立在移動(dòng)、吊運(yùn)過(guò)程中的平臺(tái)或物體上。

9.2 嚴(yán)禁違章指揮

1.嚴(yán)禁強(qiáng)令人員冒險(xiǎn)作業(yè)。

2.現(xiàn)場(chǎng)無(wú)專人指揮和監(jiān)護(hù)時(shí)，嚴(yán)禁安排多工種、多層次交叉作業(yè)。

3.未經(jīng)審批，嚴(yán)禁擅自變更生產(chǎn)工藝、施工順序和操作程序。

9.3 嚴(yán)禁違反勞動(dòng)紀(jì)律

1.嚴(yán)禁在臨邊、洞口邊、腳手架等部位、設(shè)施上休息、嬉戲、打鬧。

2.嚴(yán)禁酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。

3.不得隨意攀爬陽(yáng)臺(tái)、腳手架等非規(guī)定通道，禁止人員在未固定、無(wú)防護(hù)設(shè)施的構(gòu)件及管道上進(jìn)行作業(yè)或通行。

4.高處作業(yè)暫時(shí)不用的工具，應(yīng)裝入工具袋，隨用隨拿，防范脫落，嚴(yán)禁高空拋物。

5.未經(jīng)允許不得擅自移動(dòng)或拆除安全防護(hù)設(shè)施、裝置和安全標(biāo)志。

10  作業(yè)環(huán)境

10.1 不良天氣

1.施工單位應(yīng)制定極端天氣專項(xiàng)預(yù)案，明確極端天氣應(yīng)對(duì)措施，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)預(yù)警做出響應(yīng)。

2.當(dāng)遇有強(qiáng)風(fēng)、濃霧、大雨、暴雪、雷暴和沙塵暴等惡劣天氣時(shí)，不得進(jìn)行露天高處作業(yè)。

3.在雨、霜、霧、雪等天氣進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取防滑、防凍和防雷措施，及時(shí)清除作業(yè)面上的水、冰、霜。

4.惡劣天氣后，應(yīng)對(duì)高處作業(yè)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行加固、修理完善，合格后方可使用。

10.2 光線條件

光線不足的情況下，嚴(yán)禁從事高空作業(yè)。

10.3 高溫作業(yè)

高溫天氣期間，應(yīng)按下列規(guī)定合理安排作息時(shí)間：

（1）日最高氣溫達(dá)到40℃以上，當(dāng)日應(yīng)當(dāng)停止工作；

（2）日最高氣溫達(dá)到37℃以上至40℃以下，全天戶外露天作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)5小時(shí)，11時(shí)至16時(shí)應(yīng)當(dāng)暫停戶外露天作業(yè)；

（3）日最高氣溫達(dá)到35℃以上至37℃以下，應(yīng)采取換班輪休等方式，縮短連續(xù)作業(yè)時(shí)間，并且不得安排戶外露天作業(yè)。