各區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局，東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理和交通局、長江新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、東湖風景區(qū)建設(shè)管理局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《武漢市建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》《湖北省施工圖審查機構(gòu)考核評價辦法（試行）》《關(guān)于印發(fā)武漢市拿地即開工實施方案（試行）的通知》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，為進一步提升行政效能，優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)就加強和改進施工圖審查管理工作有關(guān)措施通知如下：

一、免于低風險項目施工圖審查。對工業(yè)用地、物流倉儲用地項目，新建總建筑面積在五千平方米以下房屋建筑工程，及部分裝飾裝修、建筑幕墻、基坑支護及土石方工程、既有建筑改造專業(yè)工程等低風險建設(shè)工程項目（低風險建設(shè)工程項目范圍清單：附件1）免于施工圖設(shè)計文件審查，實行備案制度，但同一《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中含特殊建設(shè)工程的項目必須進行施工圖審查。

二、實行建筑工程分部審查。建設(shè)單位在依法確定項目施工總承包單位后，對于合同工期不少于半年的同一房屋建筑工程項目，可根據(jù)施工進展需要，由同一施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)（以下簡稱“圖審機構(gòu)”）對“基坑支護及土石方”“主體工程底板以下（不含底板）”“主體工程底板以上”及“專業(yè)工程（非低風險的裝飾裝修、建筑幕墻等專業(yè)工程）”等四個階段實行分部審查。經(jīng)審查合格的分部施工圖設(shè)計文件，由圖審機構(gòu)出具分部專項施工圖設(shè)計文件審查意見。

三、縮減施工圖設(shè)計審查時限。按照“并聯(lián)審查、限時辦結(jié)”的要求，進一步壓縮圖審辦理時限，其中勘察文件審查，甲級項目為五個工作日，乙級及以下項目為三個工作日；設(shè)計文件審查，大型項目為八個工作日，中型及以下項目為六個工作日；基坑、幕墻、輕鋼網(wǎng)架、裝飾等專項工程施工圖審查為五個工作日（均不包括設(shè)計單位施工圖修改和圖審機構(gòu)復(fù)審時間）。圖審機構(gòu)反饋技術(shù)審查意見時應(yīng)當準確、完整，并一次性告知服務(wù)對象。

四、推行審查分階段承諾制。低風險建設(shè)工程項目由該項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計單位共同簽署《低風險建設(shè)工程項目勘察設(shè)計質(zhì)量承諾書》（附件2），并將承諾書、規(guī)劃批準文件和全套施工圖設(shè)計文件上傳至“湖北省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)”（以下簡稱“圖審系統(tǒng)”），對符合要求的將生成《低風險建設(shè)工程項目施工圖設(shè)計文件備案登記表》（附件3）。一般建設(shè)工程承諾（一般建設(shè)工程施工圖審查后置承諾書：附件4）在主體工程底板（承臺）施工前取得施工圖設(shè)計文件審查合格書，可申請辦理主體工程底板以下施工許可證。在承諾期未取得施工圖審查（變更）合格書的，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)和工程監(jiān)理機構(gòu)督促建設(shè)單位、施工單位停工整改，未完成整改的不得復(fù)工。

五、加強重大設(shè)計變更管理。房屋建筑工程凡涉及工程建設(shè)強制性標準、基坑及主體結(jié)構(gòu)安全、消防及人防（不含人防指揮工程）防護安全、裝配式建筑、民用建筑節(jié)能強制性標準、綠色建筑標準等重大設(shè)計變更的，其變更后的施工圖設(shè)計文件應(yīng)當通過“圖審系統(tǒng)”報由原圖審機構(gòu)進行審查，未經(jīng)審查（或?qū)彶椴缓细瘢┑氖┕D不得作為施工依據(jù)。圖審管理部門應(yīng)當聯(lián)合質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)建立“審管聯(lián)動”的工作機制，加強施工過程監(jiān)督，及時查處違法違規(guī)的重大設(shè)計變更行為。

六、落實審查事中事后監(jiān)管。圖審管理部門定期采用“雙隨機一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式，開展圖審機構(gòu)審查質(zhì)量監(jiān)督檢查，對免于施工圖審查的低風險建設(shè)工程項目，按照不低于當期項目30%的比例進行檢查，一般建設(shè)工程和特殊建設(shè)工程項目按照不低于10%的比例進行檢查，對圖審機構(gòu)違反審查管理規(guī)定的，將依法查處并將處理結(jié)果向社會公開。圖審管理部門與質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)加強聯(lián)動管理，強化事中事后監(jiān)管，嚴格把控建設(shè)、勘察、設(shè)計單位履諾關(guān)鍵節(jié)點，對“未審先建”和“不履行承諾”的行為及時查處。

七、開展圖審機構(gòu)評價考核。各區(qū)圖審管理部門應(yīng)當依據(jù)《湖北省施工圖聯(lián)合審查機構(gòu)考核評價辦法（試行）》的相關(guān)規(guī)定，以日常動態(tài)監(jiān)管和項目質(zhì)量抽查為依據(jù)，對照《湖北省施工圖聯(lián)合審查機構(gòu)考核評價標準》，以圖審機構(gòu)為單位在對應(yīng)的指標欄打分，每季度組織一次對監(jiān)管項目涉及的相關(guān)圖審機構(gòu)的考評，并將考核評分情況報送市圖審管理部門。市圖審管理部門每半年將全市考核評分情況進行公示，并報送至省廳進行等級評價，加強對圖審機構(gòu)的動態(tài)管理，切實提高服務(wù)水平和審查質(zhì)量。

八、優(yōu)化施工圖審查服務(wù)方式。建設(shè)單位申請施工圖審查政府購買服務(wù)時，應(yīng)當向圖審管理部門提交政府購買施工圖審查服務(wù)申請表（附件5）。圖審管理部門依政府采購程序確定圖審機構(gòu)，并與受托圖審機構(gòu)簽訂服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)、服務(wù)收費標準等內(nèi)容。圖審機構(gòu)申請支付時應(yīng)當提供已完成的項目施工圖審查文書、核算政府購買服務(wù)費用等相關(guān)材料，由圖審管理部門審核通過后按照相關(guān)程序和標準支付購買服務(wù)的費用（購買施工圖審查服務(wù)計費標準及支付程序：附件6）。

上述相關(guān)工作措施，自印發(fā)之日起施行；各區(qū)圖審管理部門可根據(jù)上述工作措施自行制定相關(guān)實施規(guī)則。?

附件：1.低風險建設(shè)工程項目免審范圍清單

2.低風險建設(shè)工程項目勘察設(shè)計質(zhì)量承諾書

3.低風險建設(shè)工程項目施工圖設(shè)計文件備案登記表

4.一般建設(shè)工程施工圖審查后置承諾書

5.政府購買施工圖審查服務(wù)申請表

6.施工圖審查服務(wù)計費標準及支付程序

武漢市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年9月19日

附件1

低風險建設(shè)工程項目免審范圍清單

一、房屋建筑工程

1.工業(yè)用地、物流倉儲用地項目（同一工規(guī)證中有單跨跨度大于24m或懸挑長度大于8m的鋼結(jié)構(gòu)屋頂建筑的除外）。

2.同一工規(guī)證中新建、改建、擴建的總建筑面積5000平方米以下，建設(shè)內(nèi)容為功能單一，技術(shù)要求簡單的多層住宅（建筑高度≤27米）或一般公共建筑（建筑高度≤24米）項目。

3.既有建筑增設(shè)室外消防專用鋼樓梯，既有小區(qū)或單位增設(shè)大門、建筑面積不大于20平方米的門衛(wèi)室等設(shè)施。

4.中小型變電站項目。

備注：同一《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中含特殊建設(shè)工程的須作施工圖審查。

二、專項工程

1.裝飾裝修工程。（1）未改變主體結(jié)構(gòu)和使用功能的；（2）未改動主體結(jié)構(gòu)且改造后使用功能為非特殊建設(shè)工程的；（3）住宅建筑裝飾裝修工程。

2.幕墻工程。（1）玻璃幕墻、金屬幕墻面積在1000平方米以下，且高度低于24米的單項幕墻工程；（2）石材幕墻面積在1000平方米以下，且樓層在三層及以下的單項幕墻工程。

3.基坑支護及土石方工程（一級基坑除外）。

4.未改動主體結(jié)構(gòu)的既有建筑加裝電梯工程。

附件6

施工圖審查服務(wù)計費標準及支付程序?

一、付費依據(jù)

根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法的通知》（武政規(guī)〔2023〕14號）的相關(guān)規(guī)定。

二、服務(wù)范圍

政府購買施工圖審查服務(wù)項目的服務(wù)范圍為首次施工圖設(shè)計文件審查，和已取得施工圖審查合格書但因規(guī)劃調(diào)整等政府原因?qū)е碌闹匦聦彶椤?/span>

以下項目不納入政府購買服務(wù)范圍：

（一）建設(shè)單位自愿送審的低風險建設(shè)工程；

（二）未取得施工許可證先開工的違法建設(shè)工程；

（三）一級基坑之外的基坑工程；

（四）二次裝修改造工程；

（五）因建設(shè)單位單位自身原因?qū)е碌脑O(shè)計變更；

（六）相關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定明確禁止的。

三、計費標準

1.《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查計費參考依據(jù)（試行）》（廳頭〔2023〕840號）規(guī)定的審查服務(wù)計費標準的基礎(chǔ)上下浮20%比例執(zhí)行；

2.《湖北省建筑信息模型（BIM）技術(shù)服務(wù)費計費參考依據(jù)（試行）》（廳頭〔2023〕491號），采用BIM技術(shù)設(shè)計的施工圖文件審查費按相應(yīng)設(shè)計費的10%計取。

四、支付程序

（一）市級管理的房屋建筑工程，圖審機構(gòu)申請已審查合格項目的審查費用，向武漢市規(guī)劃建設(shè)技術(shù)審查中心提交以下資料：

1.施工圖審查服務(wù)合同；

2.施工圖審查合格書；

3.施工圖審查服務(wù)費結(jié)算單；

4.政府批準文件中證明各類專項審查項目建筑面積及投資額等的材料。

（二）市規(guī)劃建設(shè)技術(shù)審查中心審核圖審機構(gòu)提交的支付憑證資料，并向市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交履約支付意見。

（三）市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)履約支付意見，按照合同約定向服務(wù)方支付費用。

五、其他要求

各區(qū)圖審管理部門可相應(yīng)參照上述標準及支付程序執(zhí)行，也可結(jié)合實際情況自行制定相關(guān)規(guī)則。