各縣（區）住建局、開發區（投資區）建設局：

為進一步規范我市房屋建筑和市政基礎設施工程招標項目招標文件備案，提高項目備案材料質量，根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》《電子檔案管理辦法》《紙質檔案數字化規范》等有關法律法規及規范性文件規定，結合我市實際，就規范招標備案有關事項通知如下：

一、適用范圍

本通知適用于我市行政區域內依法必須招標的房屋建筑和市政基礎設施工程的勘察、設計、施工、監理、工程總承包、“EPC+”、全過程工程咨詢等招標投標活動的備案管理。

二、備案類型及要求

（一）招標條件備案

1.項目立項批文或企業投資項目備案表。

2.應當履行初步設計及概算審批手續的，需提供批復文件（勘察、方案設計招標除外）。

3.建設資金或資金來源落實證明，需提供政府或財政資金到位相關文件（招標人可根據實際情況出具說明）或銀行存款證明（工期一年以上項目需提供不少于建安費三分之一的銀行存款證明；工期一年以內項目需提供不少于建安費二分之一的銀行存款證明）、企業自有資金證明（提交基本賬戶余額信息）、其他輔助證明材料等。

4.招標圖紙以及按規定需要提供的經施工圖審查機構審查合格的文件（適用于施工總承包項目）。

5.招標代理合同及招標代理項目組成員名單，需提供身份及從業資格的證明材料，包括但不限于身份證、勞動合同、畢業證書、職稱證書或注冊執業資格、社保證明等（復印件需加蓋公章）。

6.所在地規定需要提供的其他材料，如招標計劃、未按規定采用“評定分離”招標的情況說明、招標人和代理單位信用承諾函等。

備案時間：應在招標公告發布之日前完成。

（二）招標文件備案

1.擬邀請投標人名單：需提供擬邀請投標人資格初審情況匯總表（適用于邀請招標項目）。

2.招標文件：含招標公告、投標人須知、評標辦法、合同條款、定標方案（如有，最遲在答疑澄清環節提交）等。

3.招標控制價文件（適用于施工總承包項目、工程總承包項目，需提供工程量清單及其計價軟件版成果文件）。

4.其他材料：特殊工程類別專家論證材料等（如有）、招標文件合規性論證（采用綜合評估法評標的項目）。

（三）澄清修改備案（如有）

1.招標人對招標文件的澄清、修改或補充（如有）。

2.招標人對潛在投標人提出問題的解答（如有）。

（四）異議處理結果備案（如有）

1.異議原件。

2.異議處理結果文件。

（五）招標投標情況書面報告備案

1.招投標情況報告：包括招標范圍、招標方式、資格審查、開評標過程和確定中標人的方式及理由等。

2.招標公告或者投標邀請書：需提供招標公告或者投標邀請書（含網絡媒體公示）。

3.招標文件：需提供招標文件、答疑紀要和補充通知（含網絡媒體公示）等。

4.評標委員會的評標報告：需提供評標委員會的評標報告（含擬推薦的定標候選人及其代表業績）（如有）、評標委員會成員隨機抽取材料、評標專家誠信承諾函、評標委員會招標人代表的授權委托書及工程建設或經濟類中級以上技術職稱證書或執業資格和身份證（如有）、完整的評審過程材料、擬推薦中標候選人失信查詢材料、評標表格等。

5.開標記錄：需提供開標記錄表等整個過程相關材料。

6.工程招標委托代理合同。

7.中標人的投標文件。

8.中標候選人（中標結果）公示，需提供網絡媒體公示。

9.中標通知書。

10.異議處理答復（如有）。

11.其他材料：定標過程材料（如有），需提供第一中標候選人的定標響應材料掃描件、定標報告、定標委員會名單、定標方案、定標過程、定標候選人考察報告（如有）。

備案時間：招標人提交招標投標情況的書面報告的時間為中標候選人公示結束后15日內完成。招標人應當在訂立書面合同后的15日內，通過福建省行政監督平臺登記合同信息（含完整的合同文件）并按規定推送至福建省建設行業信息公開平臺和全國建筑市場監管公共服務平臺。項目實施過程中，如有簽訂補充合同或協議的，在簽訂之日起30日內完成登記并上傳補充合同或協議文件。

三、相關要求

各招標投標監督部門應加強對招投標活動的監督力度，落實三級備案審查制度，提高項目招標材料備案質量，規范招標備案管理。要嚴格把關資格條件、業績條件、評標辦法、獎項設定、評分標準等是否存在排斥潛在投標人等違背市場公平競爭的不合理條件等行為，及時發現和查處圍標串標、評標不公等違法違規行為。落實招標投標領域協同監管機制要求，加強與紀檢監察、司法機關、發改、財政、審計等部門的溝通聯系和協作配合，高效有力查辦違法違規案件。

漳州市住房和城鄉建設局

2025年10月20日