四川省住建廳:關于實施建筑施工企業安全生產許可動態預警(試行)的通知

各市(州)住房和城鄉建設局(委),有關企業、人員:
為進一步加強建筑施工企業安全生產許可事中事后監管,督促建筑施工企業常態化保持安全生產許可條件,決定在全省范圍內試行實施建筑施工企業安全生產許可動態預警工作。現通知如下。
一、動態預警實施對象
建筑施工企業安全生產許可動態預警是以我省建筑市場監管公共服務平臺(以下簡稱平臺)為依托,應用信息化技術和大數據分析等手段,對照現行安全生產許可有關標準,對安全生產管理人員(以下簡稱安管人員)數量不達標企業的安全生產許可證電子證書顯示情況標注異常,進行動態預警并公開的管理制度。
預警范圍:注冊地在我省行政區域內,取得由我廳頒發的安全生產許可證書的各類建筑施工企業。
預警級別:分為黃色預警、紅色預警、失效預警和頻繁預警。
二、動態預警規則
企業取得安全生產許可證后,應按建筑施工企業安全生產管理人員配備標準保持必要的安管人員數量。當企業安管人員數量不滿足配備校驗標準時,平臺自動在廳官網作出相應預警標注。
(一)黃色預警。企業主要負責人(A證)、項目負責人(B證)、專職安全生產管理人員(C證)三類安管人員(以下簡稱A、B、C三類安管人員)其中任何一類人員數量不達標的,標注黃色字體的“異常”,實施黃色預警;企業因更換法定代表人,導致只有1名A證人員的,給予半年寬限期,180天內不予預警標注。企業法定代表人應在半年內考取建筑施工企業主要負責人安全生產考核合格證書(A證),逾期未考取的,將實施預警標注。
(二)紅色預警。企業A、B、C三類安管人員其中任何一類人員數量為0的(B證配備標準為0的除外),標注紅色字體的“異常”,實施紅色預警。
(三)失效預警。企業A、B、C三類安管人員數量全部為0的,標注紅色字體的“暫時失效”,實施失效預警。
(四)頻繁預警。企業安全生產許可證一年內被預警四次及以上的,平臺將標注預警次數。
被預警標注的企業,應當及時整改,配齊相關人員,當相關人員滿足配備標準時,平臺將在審驗合格后自動取消預警標注。被預警標注的企業,將重點監管和依法處理。
三、動態預警信息運用
(一)日常管理。企業安全生產許可證被預警標注時,系統同步向企業法定代表人和聯系人發出整改提示信息。企業未整改的,將持續預警標注。企業整改但不到位的,系統將根據安管人員配備情況調整預警級別。整改到位重新滿足安管人員配備要求的,平臺將在審驗合格后自動取消預警標注。
(二)招標(發包)管理。房屋市政工程招標(發包)時,招標(發包)人應當查詢企業安全生產許可證預警標注情況,采用評定分離方式的,招標人應當結合實際,根據安管人員配備情況,審慎選擇被預警標注企業為中標人。將工程發包給被預警標注企業的,招標(發包)人應向當地住房城鄉建設主管部門書面說明原因。
(三)施工許可管理。建立工程質量安全責任制并落實到人是建筑工程施工許可辦理的法定條件。建筑工程施工許可核發部門和安全監督手續辦理部門在受理建設單位申請時,應查詢項目施工企業安全生產許可證預警標注情況。對黃色預警企業,應核查為該項目配備的安管人員是否符合要求,不符合承建項目要求的,不予辦理相關手續;對紅色預警和失效預警的企業,已實際不滿足承建項目要求,不予辦理相關手續。
(四)監理驗證管理。監理單位查驗進場的總承包、分包和專業作業(勞務)企業相關情況時,應逐一查詢記錄各施工企業的安全生產許可證預警標注情況。對黃色預警企業,應進一步核查為該工程配備的安管人員是否符合要求,不符合要求的,應督促整改;對紅色預警和失效預警的企業,不得辦理進場手續并及時報告當地住房城鄉建設主管部門。監理單位應每月查詢記錄各施工企業安全生產許可證預警標注情況并采取處置措施。
(五)安全監督管理。住房城鄉建設主管部門及其安全監督機構每次現場安全檢查時,應逐一查詢記錄總承包、分包和專業作業(勞務)企業安全生產許可證預警標注情況。對黃色預警企業,應進一步核查為該工程配備的安管人員是否符合要求,不符合要求的,應責令整改;對紅色預警和失效預警的企業,應立即責令該企業停止施工進行整改。
(六)安全生產許可管理。企業安全生產許可證書被標注預警期間,我廳不受理該企業除注銷外的安全生產許可事項申請。
四、其他事項
我省建筑施工企業安全生產許可動態預警工作自2025年11月起實施,每月5日、15日和25日,平臺將對全省施工企業安全管理人員情況進行動態核查,對不滿足條件的企業進行預警標注。住房城鄉建設部出臺建筑施工企業安全生產許可證動態監管有關規定前,首先對A、B、C三類安管人員數量全部為0的企業實施失效預警。2026年1月起,對A、B、C三類安管人員其中任何一類人員數量為0的企業實施紅色預警。住房城鄉建設部出臺相關規定后,我廳將根據住房城鄉建設部規定完善動態預警制度并對所有不滿足條件的企業進行分類預警標注。
建筑施工企業應當如實填報或更新法人代表、聯系人手機號碼,確保能夠及時準確接收我廳預警及相關信息,根據預警標注情況及時主動整改。
建筑施工企業安全生產許可預警標注情況的查詢途徑為:登錄四川省住房和城鄉建設廳官網,點擊“數據服務”欄,在“企業信息”窗口點擊“立即查詢”,進入查詢頁面后輸入擬查詢企業名稱或其他可驗證事項,點擊頁面中“搜索”(系統將顯示與搜索條件相關的各企業名稱),選定擬查詢企業后點擊該企業名稱,進入該企業相關證書顯示頁面,即可查詢企業安全生產許可證被預警標注情況。
各級住房城鄉建設主管部門、有關企業(單位)和個人可將動態預警工作試行實施中的問題和意見建議,及時反饋廳工程質量安全監管處,推動優化完善動態預警工作。
(聯系電話:028-85531668;郵箱:zjtabsc@163.com)
四川省住房和城鄉建設廳
2025年10月21日
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