為全面落實民營企業座談會精神，規范房建市政工程結算管理，推進源頭防治欠款欠薪、提升建筑業發展質量，我廳牽頭起草了《關于在全省房建市政工程推行無爭議價款結算支付的意見（征求意見稿）》，現公開征求社會各界意見。如有意見，請于2025年4月21日前以電子郵件方式反饋至省建設廳。

聯系人：季挺，聯系電話：0571-88051972。

電子郵件：zjjstscc@163.com。

附件：關于在全省房建市政工程推行無爭議價款結算支付的意見（征求意見稿）

浙江省住房和城鄉建設廳

2025年3月20日

附件

關于在全省房建市政工程推行無爭議價款結算支付的意見

（征求意見稿）

為全面落實民營企業座談會精神，規范房建市政工程結算管理，推進源頭防治欠款欠薪，提升建筑業發展質量，根據《浙江省人民政府辦公廳關于進一步支持建筑業做優做強的若干意見》（浙政辦發〔2022〕47號）精神，現就全省房建市政工程推行無爭議價款結算支付有關工作提出如下意見。

一、招標人應依據全省統一招標文件示范文本依法合規編制招標文件，不得隨意壓縮工期和造價，盡量減少招標文件和合同中出現的“包括但不限于”等內容，防止“只減不增”“只罰不獎”等風險無限轉嫁給投標人的不合理條款。

二、招標人應按招標文件規定，在簽訂正式合同前，對投標人中標價的合理性進行分析核對。如出現綜合單價異常情形的，發承包雙方可協商確定合理單價，并約定合理單價僅用于按合同約定的工程量變更計價。

三、發承包雙方應在合同中明確約定結算審核期限，自承包方提交完整的結算送審資料至發包方出具結算審核報告，最長一般不超過6個月。發包人或受其委托的工程造價咨詢企業應按照工程合同約定的期限完成工程結算審核工作。

四、在工程實施階段，發承包雙方如對工程價款發生爭議，可通過召開專家論證會、申請調解等方式及時處置爭議問題。爭議問題解決后確定的工程價款，應根據合同約定納入本期進度款一并支付。

五、對已確定的工程款，發包人不得以存在爭議為由拖延支付工程款。承包人不得以存在爭議為由拖欠農民工工資。

六、發包人或受其委托的工程造價咨詢企業超過期限未辦結工程結算審核的，應出具無爭議部分結算審核報告。無爭議部分結算審核報告，應明確無爭議的金額，并包括爭議問題的造成原因、發承包雙方各自主張的金額和理由，以及受委托的工程造價咨詢企業的建議意見等內容。如已通過有關途徑解決爭議的，應附上相應書面材料。

七、在工程結算審核階段，發承包雙方對工程計量、計價等有爭議的，可通過調解、爭議評審、仲裁或者訴訟等途徑解決。其中爭議評審可由行業協會組織開展，評審期限一般不超過50個工作日。

八、發承包雙方應在無爭議部分結算審核報告簽署意見，建設、財政、審計等主管部門應依據各自職責，督促發包人及時支付工程價款。發包人不得以未完成審計（或工程結算審核）為由，拒絕或拖延工程款支付。

九、發承包雙方辦理無爭議結算支付后，對承包人拒不配合爭議部分結算辦理的失信行為，應作為建筑施工企業信用不良信息。工程造價咨詢企業未按照合同約定的期限出具結算審核意見書（或無爭議部分結算審核報告）的失信行為，應作為造價咨詢企業信用不良信息。

十、各地建設、財政、審計主管部門依據各自職責加強工程無爭議價款結算支付監督管理，發揮政府投資項目的示范引領作用，引導發承包雙方開展工程無爭議價款結算支付，不斷完善工程結算制度。

十一、凡2025年 月 日以后簽訂合同的政府投資和國有投資工程項目，按照本意見執行。其他投資項目可參照執行。